2009-05-15(Fri)

前払いで注文住宅 倒産で完成せず 被害拡大の懸念

金子一義国交相「完成保証の義務付けは一つの課題で、議論したい」(4月の衆院消費者問題特別委員会)

朝日にも記事が載った。

いま被害にあっている施主、下請労働者などの救済に国も知恵を出すべきだ。
同時に、完成保証制度の義務付けは当然必要だろう。

さらに、「完成保証会社」については、登録制でも許可制でもない。何の法規制もない。
賃貸住宅家賃保証業務の規制が検討されているが、完成保証業務の規制も検討すべきだ。


参考
住宅メーカー相次ぐ倒産 2000人超す被害者救済の道はないのか!?
http://ajimura.blog39.fc2.com/blog-entry-527.html
富士ハウス、アーバンエステート倒産・破産  業界団体のガイドラインで充分か 





朝日新聞 2009年5月13日6時31分
前払いで注文住宅 倒産で完成せず 被害拡大の懸念
(写真)屋根も仕上がらないまま、4カ月間、建設が止まっている「マイホーム」=栃木県さくら市、座小田写す
 注文住宅の建築を請け負っていた中堅ハウスメーカーの倒産が相次ぎ、多額の「前払い金」を支払いながら着工されなかったり、家が完成しなかったりするケースが続出していることが分かった。
 宅地建物取引業法(宅建法)が適用される建売住宅やマンションの場合には、メーカー側が倒産しても前払い金(手付金)を救済する仕組みがあるが、同法の対象外である注文住宅にはこうした仕組みが十分に整っていないためとみられる。顧客側はほとんど救済されないという。注文住宅は約2万5千社の業者が年に約30万戸建築しており、被害の拡大が懸念される。
 被害が出ているのは、いずれも破産した富士ハウス(浜松市)やアーバンエステート(埼玉県川口市)の顧客だ。
 富士ハウスは、関東や関西で注文住宅の請負を展開。08年3月期の売上高は418億円だったが今年1月末に破産、グループの負債総額は638億円。破産管財人によると、顧客が前払い金を支払い済みなのに着工にも至っていない分が1438件、未完成の分が420件あり、被害総額は55億円に上る見通しだ。 注文住宅では一般的に、契約時に総工費の1割、着工時3割などと仕上がりに合わせて支払いが進むが、同社は「工事代金を全額払うと数%割り引く」などと営業。このため、実際の工事の進み具合よりも1千万円以上多く払っていた顧客が少なくとも約180人いるという。一方、同社に残った資産は10億円足らず。全額が債権者に分配されるが1千万円払った人で170万円の見通しだ。
 アーバンエステートは4月初めに負債54億円を抱えて破産。富士ハウスと同じように、前払い金を支払い済みなのに未完成の物件が550件あり、苦情が続出。国土交通省が確認を急いでいるが、仕上がり具合より数百万~1千万円以上も多く払った顧客が現時点でも100人近くいる。
 被害が一気に発覚したのは突然の破産だったためだ。通常、一定レベルの規模のハウスメーカーが破綻(はたん)した場合、建築中の物件が多く将来的な利益が見込めるため、金融機関などの支援の下で再生を前提にした民事再生法が使われることが多い。しかし、富士ハウスは再生でなく会社整理を選択、3月以降に完成する契約はすべて解除される。また、アーバン社は当初、民事再生法を申請したが債権者の支援を得られなかった。
 「前払い金の問題を含め、富士ハウスの規模で、突然の整理は例がない」と困惑する国交省は2月末、前払い金の受け取り方を「適切」にするよう業界団体の住宅生産団体連合会(住団連)に要請。これを受けて住団連も「完成前に過度な前受けをしない」などとするガイドラインを作ったが、効果は未知数だ。(座小田英史、小川弘平)
     ◇
 〈前払い金の保全〉 建売住宅やマンションの手付金は、宅建法により、「売買価格の5%か、1千万円」のどちらかを超える場合、工事完了前に業者が倒産しても全額が保全される。一方、売買でなく請負である注文住宅の取引は宅建法の対象外で、建設業法が適用される。


朝日新聞 2009年5月13日
2千万円払ったその日に… 注文住宅業者倒産の被害例
 注文住宅のために多額の前払い金をつぎ込んだら、いきなり業者が倒産。お金は返らず、住宅は仕上がらず、途方に暮れる――。そんな悲劇が首都圏などで相次いでいる。トラブルを避けるには、安易に営業トークにのらず、業者への支払いに細心の注意をするしかないのが現状のようだ。
 新築の家屋が立ち並ぶ東京都清瀬市下宿の一角。その1区画分の更地を前に、「本当に悔しい」と会社員の男性(28)が話した。
 4月末には2階建て103平方メートルのマイホームが建っているはずだった。社宅のマンションから出て、家を建てようと考えたのは昨年9月。まもなく2歳になる娘の成長を考えて、富士ハウスに発注。だが、今年1月29日、2千万円を振り込んだその日に同社は破産した。
 営業マンが「1%割り引くので全額払った方が得」と何度も食い下がるので、「どうせ払うものだし」と振り込んでしまった。営業マンも「大丈夫」と言っていた。昨秋から資金繰りが苦しくなっていた同社が営業マンに、前払い金を多く払わせるよう指示していたことを後で知った。
 「甘かったが、あれだけの大手が簡単に倒産するとはどうしても思えなかった」
 倒産当日に振り込んだこともあり、管財人が「道義的な責任がある」として半分の1千万円を返してきたが、残りの1千万円は両親からの借金だ。これとは別に、2400万円の銀行ローンも組んでいる。銀行は「あと1千万円かりて、家を完成させたらどうか」と言うが、いまは5月から始まる月10万円超の返済で頭がいっぱいだ。
 栃木県さくら市にも建設途中の家がある。同じ富士ハウスの物件だ。発注した女性(30)は「もう4カ月もこのまま。一体どういう状況なのか、情報がないことが不安にさせる」と話す。
 女性は、母親(55)と夫(35)、長男(8)の4人暮らし。ある程度の貯金もできて新居での暮らしを思い描き、08年11月に着工。すぐに建築費の全額2千万円を振り込んだが、工事は今年1月にストップ。屋根は仕上がらず、内装には手が付けられなかった。予定通りに完成させるにはさらに800万~1千万円が必要と言われている。雨ざらしの「自宅」を前に、残るのは「あきらめの気持ちだけ」という。
 神奈川県茅ケ崎市にも家が建つはずだった更地がある。請負業者はアーバンエステート。発注した男性(37)は母親(63)と2人暮らし。将来の結婚を考え、それまで住んでいた家を2世帯用に建て替える計画だった。昨夏、営業マンから「早めに前受け金を払えば5%値引きする」と勧められ、設計段階だったが建築費の7割にあたる2千万円を振り込んでしまった。「家を建てるのは初めて。相手に言われればそんなものかと思った。ただ、見積もりを取った4社のうち、3社が倒産した。こんなことは普通の消費者には分からない」と話す。
    ◇
 宅地建物取引業法(宅建法)が適用される建売住宅やマンションの場合には、メーカー側が倒産しても前払い金(手付金)を救済する仕組みがあるが、同法の対象外である注文住宅にはこうした仕組みが十分に整っていないためとみられる。顧客側はほとんど救済されないという。注文住宅は約2万5千社の業者が年に約30万戸建築しており、被害の拡大が懸念される。
 被害が出ているのは、いずれも破産した富士ハウス(浜松市)やアーバンエステート(埼玉県川口市)の顧客だ。
 富士ハウスは、関東や関西、東海で注文住宅の請負を展開。08年3月期の売上高は418億円だったが今年1月末に破産、グループの負債総額は638億円。破産管財人によると、顧客が前払い金を支払い済みなのに着工にも至っていない分が1438件、未完成の分が420件あり、被害総額は55億円に上る見通しだ。大阪や京都などの関西圏でも数百人が、名古屋、三重など東海地方でも数百人が被害にあっている。(小川弘平、座小田英史)

毎日新聞 2009年5月12日 地方版
富士ハウス破産:「保証義務付けを」 対策弁護団、国交省に要請へ /静岡
 富士ハウス(浜松市中区)の破綻(はたん)問題で被害対策弁護団は、建築業者が倒産した場合に施主の負担を軽減する住宅完成保証制度への業者の加入義務付けを、6月中にも国土交通省に要請する。
 弁護団は、同社がこの制度に加入せずに施主から多額の前払い金を受け取っていたことが被害拡大につながったとみている。
 また、弁護団は県内外の金融機関に、施主に対する債権の一部放棄を求める特定調停を今月中にも行う方針。申請は約100人になる見込みだ。同社経営陣に対する損害賠償の第2次提訴も6月中に行う。
 住宅完成保証制度は工事中に業者が倒産した場合、施主が別の業者に引き継ぐときにかかる費用や、払い過ぎた前払い金の一部を保証する制度。金子一義国交相は4月の衆院消費者問題特別委員会で「完成保証の義務付けは一つの課題で、議論したい」と答弁している。【大塚仁】


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